岷县：“调”出群众满意度“处”好人民幸福感

　　征地拆迁、劳资纠纷、交通事故、医患关系、家庭婚姻、邻里纠纷……岷县以“综治中心规范化建设年”活动为契机，积极探索新形势下的多元化矛盾纠纷解决机制，贯彻“中心调度、部门联动，分级负责、多元化解，联防联控、综合治理”的工作思路，常态化开展联合接访、联合调处、联合督办，形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务全链条机制，初步构建起矛盾纠纷调处“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解问题”的工作格局。

　　截至目前，全县共排查调处各类矛盾纠纷741起，调处成功675起，成功率91%，人民群众的获得感、幸福感和满意度不断提升。

　　“小调处”预防化解“大纠纷”

　　“想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难。”县综治中心充分运用多元矛盾纠纷化解机制，注重纠纷的及早发现和跨乡镇协办处理，特别是对那些已经发现的可能导致矛盾激化的苗头，及时采取措施调处化解，有力有效严防“民转刑”案件发生。深入开展婚姻家庭矛盾和邻里纠纷大排查大化解专项整治行动，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，严防 “民转刑”“刑转命”等个人极端案事件的发生。对双方积怨较深的矛盾纠纷，调处成功并不代表一劳永逸，要跟踪回访，确保不发生二次纠纷。同时，探索开展访调对接、检调对接，做实做强诉调对接，法院驻中心工作人员联系法院立案庭，将适宜调解的案件转到中心先行调解，畅通诉与非诉的高效衔接。截至目前，县综治中心共排查调处各类矛盾纠纷164起，调处成功148起。

　　“制度化”确保服务“精细化”

　　“要让老百姓真正感受到有人管事、管事及时”，县综治中心建立健全了首问责任制度、限时办结制度、督办考核制度、研判报告制度、管理考核制度、联席会议制度等20项工作制度，将矛盾纠纷排查化解工作作为平安建设考核的重要内容，形成平安建设人人参与、建设成果人人共享的生动局面 。有力推进网格化服务管理标准化建设，全县共划分一级网格1个，二级网格18个，三级网格372个，四级网格2002个。推进网格建设标准化，整合基层党建、综治、社保、民生、联防、环境治理、隐患排查、矛盾调处、信息采集等多职能于一体，实现“一格多元、一员多能、一岗多责”，把基层网格打造成社情民意收集点、群众信访受理点、为民服务代办点、党群关系服务点，筑牢安全稳定第一道防线。

　　茶埠镇包某、王某等3户村民因公用巷道产生矛盾，村委会多次调解未果后上报茶埠镇综治中心，申请镇综治中心调解处理。在镇、村干部数小时的调解下，王某等三人同意将共用巷道向包某让出40公分，让包某旧址上新建一杂物房，包某将自有杏树砍掉3棵，巷道内不能放置任何杂物，巷道为4户人共同使用。此次矛盾纠纷，在村、镇网格化及时干预后，综合运用情、理、法妥善调处，做到了矛盾不上交、不激化，筑牢了维护社会稳定的“第一道防线”。

　　“规范化”助推治理“智能化”

　　“中心吹哨、部门报到。”县综治中心共有6个入驻单位、24个报到单位，统一整合综治、公安、法院、信访、司法行政等部门职能，参与社会治安综合治理工作。法院、司法局组建了行业性、专业性调解队伍，县卫健局组建了专业的心理咨询师队伍，切实提高服务群众的能力和水平。开展“人民满意窗口”创建活动，推行文明服务“六个一”工作法，真正实现了一个地点办公、一个窗口受理、一个网络联动、一个口径回复、一个流程办结、一个责任落实的目标，实现矛盾纠纷调处工作阵地强、效率高、业务精、服务优、形象佳。

　　有序推进“雪亮工程”建设，努力实现视频监控互联共享，治安防控“全覆盖、无死角”，公共安全防范能力明显提升。常态化、规范化进行甘肃省社会治安综合治理信息平台等3个平台的数据采集录入工作，对排查出的矛盾纠纷隐患及时化解处置，防止矛盾激化，确保数据采集录入与矛盾化解调处同步进行、同频共振。

　　截至目前，全县18个乡镇视频监控布点900余个，辖区内重点单位、场所实现视频监控全覆盖，370个村(社区)重点路口视频监控达到全覆盖，甘肃省社会治安综合治理信息平台数据总量119万余条，平安甘肃信息化支撑管理平台系统数据1451条，甘肃命案预警预测预防智能系统数据451条。

　　“县综治中心采取‘1+11+6’的建设标准，设置了矛盾纠纷综合服务调处中心、网格化办公室、信访接待室等1个中心11个功能室，全面整合了公安局、法院、司法局、住建局、人社局、自然资源局等服务资源，办事效率明显提高，极大地方便了办事群众。接下来，我们将常态化开展好‘我为群众办实事’实践活动，努力提升人民群众的安全感和满意度。”县社会治安综合治理中心负责人后忠说道。（郭磊）