【乡村·新聚焦】“唤醒”撂荒地 播种希望田——临洮县治理撂荒地的探索实践

　　产业发展带动 盐碱地上建大棚

　　春日里，新添镇潘家庄村一座座整齐的钢架大棚反射着耀眼的光芒，大棚里是一簇簇绿油油的青菜和萝卜……眼前这个欣欣向荣的产业综合体项目建设基地，曾经是一片荒芜的盐碱滩。

　　新添镇党委书记何小红说，以前潘家庄的几百亩河滩地多年积水，盐碱化严重，看着这么好的地方被糟蹋，群众只能干着急。去年以来，经过统一规划，潘家庄将零碎的小块土地整合划分为条田，搭建双层钢架大棚454座，采取群众自行耕种和合作社流转经营两种模式，有效提高了土地集约化、宜机化水平。

　　“现在村里开挖了排碱沟，修好了田间配套设施，宽敞的水泥路直通大棚门口，老百姓劳作非常方便。”新添镇上街村党支部书记、村委会主任师荣新介绍，基地大棚花菜将在五月上市，预计每棚收入上万元。

　　对于部分受水利设施老化、土地盐碱严重等因素制约、群众自行治理难造成的撂荒地，临洮县积极争取实施国家现代农业产业园产业综合体、土壤改良治理、蔬菜种植基地建设补助等项目，加快解决低效耕作转型难问题，盐碱地变成了“金土地”。

　　“退苗复耕” 苗木地变麦粮田

　　临洮县被誉为“中国花木之乡”，花木产业是特色产业。近年来，由于苗木种植面积不断累积，苗木过剩、销售难，导致部分农田撂荒。

　　在全面排查摸底的基础上，临洮县制定了《加强耕地“非农化”“非粮化”排查整治工作方案》，明确责任主体、任务目标和工作措施，分类逐块稳妥有序引导群众清理腾退、恢复耕种。“退苗复耕”以来，全县已清退苗木恢复耕地2848.9亩。

　　新添镇镇长包卫兵说，对于“退苗复耕”的政策，农户们认可度非常高，在这些地里种植小麦、蔬菜、马铃薯等粮食作物，既能保证粮食自给自足，还带来了一定收入。

　　据了解，在“退苗复耕”的过程中，为减少苗木企业和农户的损失，临洮县拿出2800万元的政府扶贫资金，收购可利用苗木200万株，用于马衔山16个村为期两年的生态修复工程，同时引导企业和农户将质次苗木砍伐后交售到生物质燃料厂。

　　促进模式改革 昔日荒山麦飘香

　　阳春三月，辛店镇上杜家村盘头山已有了浅浅的绿意，梯田间有数台旋耕机正在来回耕作。

　　看着翻耕好的土地，上杜家村村民江书明感慨万千。江书明和老伴儿年事已高，孩子外出务工，看着打了半辈子交道的庄稼地变成“杂草田”，对江书明来说一直是个心结。

　　去年，在辛店镇干部的动员下，临洮县宏盛种植养殖农民专业合作社打算流转上杜家的800多亩撂荒地。江书明得知消息后，第一时间去合作社咨询，并当场做了决定：不管租金多少，只要地不荒就行！

　　连儿湾乡积极引进建福农机专业合作社和富田农机专业合作社，与40多户群众签订土地流转合同，平整撂荒耕地1500亩，计划规模化发展荞麦、小杂粮等绿色优质特色产业。

　　考虑到部分家庭劳动力不足，临洮县以“合作社+村集体+农户”的模式，由村级党组织牵头，与农户签订托管协议，将群众撂荒耕地交由村级富民产业专业合作社统一托管经营，确保撂荒地应耕尽耕、应种尽种。

　　同时，将群众土地资源和村集体托管成本折股量化，经营土地所得收益按股权向村集体和群众分红，以托管经营土地取得的“村集体经济增收+群众效益分红”的方式将村集体、合作社、农户利益“绑”在一起，在有效解决“无人种地”和“谁来种地”问题的同时，不断拓宽村级集体经济收入。

　　昔日撂荒地，如今在临洮变成了农民致富的“金土地”。