陇西：群众全程参与 护航高标准农田建设

　　新定西·定西日报通讯员 朱红霞

　　初秋时节，走进陇西县德兴乡的田间地头，一片片高标准农田里玉米挺拔、药材飘香，新修的机耕路宽阔平坦，直通农户“心坎里”。正在路边查看作物长势的村民东炳忠感慨：“以前这几条路窄得农机进不来，现在设计图纸采纳了我们的建议，路通了，心也顺了！”

　　东炳忠口中的“建议被采纳”，正是陇西县在高标准农田建设中探索建立“事前问需于民、事中问计于民、事后问效于民”群众参与闭环机制的一个生动缩影。近年来，该县纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，紧盯高标准农田建设项目中群众参与度不高、监管容易缺位等突出问题，推动构建群众深度参与的全周期监督体系，让群众成为项目建设的“规划师”“监督员”“评判员”，确保农田建设项目真正成为民心工程、廉洁工程。

　　事前问需于民，让规划不再“纸上谈兵”

　　项目建设初期，蓝图怎么画，群众最有发言权。陇西县改变过去“闭门造车”式的设计模式，将群众需求作为设计“第一依据”。在2025年高标准农田建设项目（德兴片区）设计阶段，县纪委监委督导组下沉一线，督促县农业农村局和设计单位广泛通过入户走访、板凳会等形式征集民意。

　　“我们这几条路，是拉药材、运肥料的主通道，能不能把它们也规划成机耕路？”东炳忠、张伟义、周耀兵等6名群众代表，结合日常耕作实际，提出了将8条群众出行和农业运输频次最高的生产路纳入机耕路设计的建议。这一来自田间的“金点子”很快被设计公司采纳，经现场踏勘论证后优化了路网布局。

　　“过去是政府画图、群众看图，现在是群众提需求、政府来画图。”陇西县农业农村局相关负责人介绍，这种转变不仅让规划更接地气，更从源头上化解了可能因设计不合理引发的矛盾，让群众从“旁观者”变为“参与者”，为项目顺利推进扫清了障碍。

　　事中问计于民，让“一线探头”照亮监管盲区

　　项目施工过程中，材料是否合规、工艺是否达标，身处一线的农民监督员是“火眼金睛”。陇西县充分发挥农民监督员就近就便的优势，建立“发现—反馈—核查—处置”快速响应机制，将监督触角延伸至项目最末梢。

　　“这段排水渠没有按设计图纸留伸缩缝，以后热胀冷缩肯定会裂！”宏伟乡农民监督员田志雄在日常巡查中，凭借培训学来的专业知识，敏锐发现了一处施工质量问题。他当即通过监督渠道上报，县农业农村局迅速赶赴现场核查，确认问题后依法责令施工单位限期拆除重建，确保了工程质量过硬。

　　而在首阳镇罗家山村，农民监督员何雨辰则扮演了民情“传递员”的角色。该村前坪社至老坟下半公里道路紧邻悬崖，因雨水冲刷破损严重，存在安全隐患，群众修缮愿望强烈。这条路虽不在原项目设计红线内，但何雨辰将诉求反馈后，县农业农村局坚持“民有所呼、我有所应”，主动担当，打破设计局限，全力推进道路修缮，解决了群众出行“最后一公里”的安全隐患。

　　事后问效于民，让管护不留“真空地带”

　　项目建好只是起点，管好用好才能长久发挥效益。陇西县依托农民监督员的常态化巡查，建立起灾损快速发现和修复机制。

　　2025年秋季，一场强降雨导致部分已建成的农田片区机耕路水毁坍塌、排水渠淤泥堵塞。农民监督员第一时间将田间通行受阻、排涝不畅的“痛点”反馈至县农业农村局。接到群众“呼声”后，县农业农村局立即启动应急响应，组织原施工单位全面开展水毁修复和清淤疏通工作。“民有所呼、我有所应”的承诺迅速转化为行动，累计修复水毁机耕路9.6公里，疏通淤塞排水渠12处，农田基础设施功能得到全面恢复。

　　“高标准农田建得好不好，管得怎么样，群众说了算。”陇西县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组负责人表示，下一步将持续深化群众共建共享监督机制，紧盯群众反映强烈的工程质量、资金使用、管护责任落实等关键环节，以强有力监督推动职能部门履职尽责，让高标准农田真正成为保障粮食安全的“压舱石”和助推乡村振兴的“加速器”。