定西：片区协作破解基层监督困境提质效

　　新定西·定西日报记者 乔天倩

　　日前，安定区团结镇一村支书因在发放惠农项目资金中优亲厚友，被给予党内警告处分。这是该镇新任纪委书记陈静静查办的第一起案件。

　　“当时特别紧张，虽然学过跟谁谈话、取哪些证、如何制作文书，但没有实操过，做笔录时我的手一直在抖。”陈静静说。

　　如何破解基层纪检干部轮换快、专业能力不足，熟人监督难、基层监督力量薄弱等现实难题，安定区纪委监委立足实际，积极探索、大胆实践，根据《甘肃省纪检监察机关片区协作工作办法（试行)》，进一步优化建立“1+1+1+N”片区协作工作机制。按照“地域相近、便于协作、统筹调配、合力攻坚”的原则，将全区22个乡镇（街道）划分成7个协作区，每个协作区由1名区纪委监委班子成员联系、1个纪检监察室负责指导、1个纪检监察组协作、3-4个乡镇纪委配合，共同开展联动监督、联合办案。

　　依托片区协作机制，在安定区纪委监委第五纪检监察室全程事无巨细的指导下，陈静静顺利完成了该线索核查。

　　“‘师傅’领着干、严把关，既保证了案件规范办理，也为基层开展监督工作增添了信心和底气。”陈静静表示。

　　在定西，全市122个乡镇（街道）已划分成立38个监督协作区。每个片区由县级纪委监委班子成员担任“指挥长”，统筹调配纪检监察室、派驻机构、乡镇纪委三方力量，通过实行交叉检查、联合办案、定期轮值等办法，初步形成了“问题线索统一管理、审查调查统一调度、案件质量统一把关”的协同作战体系，为深入开展监督检查、全力查办案件开拓了新的路径。

　　市纪委监委有关负责人表示，片区协作机制的落实有效发挥了“室”审查调查业务精、“组”行业领域政策熟、“地”基层基础情况清的优势，助推了基层监督由“单打独斗”到“协同作战”的快速转变，促进了纪检监察工作质效的显著提升。

　　据了解，建立片区协作机制后，每个协作区的日常力量达到6至8人，是原来2倍以上，极大缓解工作人员力量不足等问题，监督执纪效能同比提升50%以上。

　　在全面推行片区协作机制的基础上，着眼更大范围整合监督力量，市纪委监委立足实际，正在探索实践“监督检查室+派驻纪检监察组+县（区）纪委监委”联动模式，由市纪委3名副书记牵头，在市级层面成立3个监督办案协作区，必将为自上而下探索破解“监督力量不足困境”闯出一片新天地。

　　我市以开展重要监督、查办重要案件为着眼点，打破“室组地”界限，通过开展联合监督、交叉监督、跨区域监督，在市县乡三级形成了“一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责”的压力传导机制，实现了力量统一调配、人员混合编组、案件办理共担，基层全面从严治党“神经末梢”得到有效激活，呈现出案件查办量、质、效同步向好的态势。

　　2024年，全市县乡两级处置问题线索数和立案数同比分别增长26.4%和11%，案均发现问题数低于全省平均水平。

　　从“单兵作战”到“兵团作战”的转变，彰显了基层纪检监察体制改革的新成效。“我们将深化‘市级统筹、县级主战、片区协同’的三级联动机制，推动监督资源向乡村振兴、民生保障等重点领域倾斜。”市纪委监委相关负责人表示，要加快制定片区协作考核评价体系，完善人才培养、信息共享、智慧监督等配套机制，持续释放基层监督治理效能。