临洮:“村民议事”赋能基层治理
新定西·定西日报记者 王亚海 通讯员 赵彦洲
临洮县在基层治理的探索之路上,通过大力推进“为良法做贡献、为善治树样板”,着力强化基层治理,做好村(居)民议事试点工作,成功为乡村治理注入了新的活力与智慧,有效提升了基层治理效能,一幅和谐有序、蓬勃发展的乡村画卷正徐徐展开。
近日,在洮阳镇边家湾村民主议事现场,一场接地气的议事工作正在进行。“今天的议题是村庄规划的修订完善,有啥好想法,大伙儿都来说一说。”边家湾村党支部书记黄永刚抛出议题后,现场立刻展开讨论。
“能不能在村上重新选一块地方,集中发展养殖业?”“蔬菜产业基地附近的提灌工程什么时候动工?”“能不能给各社的巷道都安装太阳能路灯……”村民代表你一言我一语,提出大家关心的问题。
边家湾村民议事会成员认真记录大家提出的问题,临洮县规划、国土、农业部门和洮阳镇相关工作人员分别逐一给予解答。
“以前村里做决策,往往是几个村干部商量商量就定了,村民们了解不多,参与度也低。”黄永刚告诉记者:“现在可不一样了,村里的大小事都得拿到议事会上大家一起讨论,充分听取村民的意见!”
今年以来,边家湾村利用民主议事平台,把解决群众的“操心事、烦心事、揪心事”作为重点,有效推进“广场议”“网格议”“分社议”“巷道议”“庭院议”,全面收集群众反映强烈的问题和意见建议,汇聚众智决策,有效解决涉及群众切身利益的实际问题。
“有了村民议事制度,村民反映的问题有人听,而且村‘两委’很重视我们的意见和建议,村里决策的很多事,都是我们大家一块商量出来的。”村民代表王进林说。
村(居)民议事试点工作开展以来,洮阳镇围绕村庄规划、产业发展、老旧小区改造、基础设施建设等开展议事活动,“一核、三议、五邻”工作法、“1435”工作法等议事品牌和长效机制。
“开展民主议事以来,村里欢声笑语多了,矛盾纠纷少了,参与积极性高了,推三阻四的少了,大家都愿意为乡村振兴贡献自己的力量。”望着在村文化活动广场上健身的村民,黄永刚说。
民主议事不仅“滋养”着基层善治之路,在产业发展方面也发挥着重要作用。针对蔬菜大棚基地灌溉效率低影响种植效益的问题,新添镇潘家庄村多次组织召开村民议事会进行商讨,最终通过争取节水灌溉项目,建成了智能水肥一体化系统,实现160座大棚和150亩露天菜地的水肥一体化精准灌溉,提升了蔬菜种植的经济效益和生态效益。
“咱这议事会真好啊,以前想给村里提点建议都不知道找谁,现在能当面和村干部一起讨论,感觉自己的话有人听了,心里可敞亮了。”新添镇南坪村村民李发科激动地说。
新添镇党委书记朱振华告诉记者,村民议事会正在让“有事好商量、有难多商量,村民的事儿、村民说了算”成为常态,构建起了共建共治共享乡村治理新格局。
据了解,新添镇围绕党建引领乡村治理,探索实施“民意调查提事、村民集体议事、务实高效干事、公开透明亮事、精准监督评事”的“五步”议事法,推动乡村治理从“各唱各调”向干群“同频共振”转变。
在化解矛盾纠纷方面,村民议事也发挥了重要作用。据临洮县委社会工作部部长魏晶辉介绍,临洮县以深入推进主动创稳行动为抓手,健全完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解等工作机制,从严从细抓好婚恋纠纷、邻里矛盾、征地拆迁等各类矛盾纠纷排查化解工作。
“以前矛盾纠纷发生后,往往需要村干部多次调解,效果还不一定好。现在有了村(居)民议事会,把双方当事人请到一起,在众多村民的见证下,摆事实、讲道理,大家一起评评理。很多矛盾纠纷就是在这样公开、公正的氛围中得到了妥善解决,邻里关系也更加和谐了。”魏晶辉说。
据介绍,自该县村(居)民议事工作开展以来,共征集议题248个,解决问题126个,化解矛盾纠纷54件,参与议事人数达5000多人次,村民议事制度带来的成效在临洮的各个村庄日益凸显,基层治理呈现出崭新的面貌,乡村经济发展更加有序,社会环境更加和谐,群众的幸福感和获得感不断增强。
临洮县委书记张振亚说:“临洮县将不断完善村民议事制度,持续聚焦村民关注的急事要事,进一步探索创新基层治理模式,提升基层治理水平,真正让村民议事成为凝聚民意的大舞台,成为基层善治的金钥匙,为打造美丽、和谐、富裕的乡村注入源源不断的动力。”
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