岷县：以高质量党建引领乡村振兴

　　2023年，岷县聚焦支部建设、聚力产业发展、聚效基层治理，以组织振兴为保障、产业振兴为抓手、人才振兴为支撑，通过更高标准、更大力度、更实举措抓党建促乡村振兴，以高质量基层党建引领高质量乡村振兴。

　　筑牢乡村振兴战斗堡垒。深入实施“党建引领·多彩岷州”基层党建聚力追赶发展工程，纵深推进“双线示范、四区同构、六大提升”行动，健全完善县委抓乡促村责任机制，为县委领导班子成员确定党支部联系点13个，示范带动党委（党组）班子成员联系包抓党支部265个，按照“一月一主题、一季一调度”方式，组织召开推进会议9场次，每季度开展1次基层党建“互查互检”，倒逼基层党组织从严履责。按照“应纳尽纳、应整尽整”原则，采取“一支部一方案”和“四个一”措施，整顿提升软弱涣散基层党组织25个，设置党支部达标创星指标，分领域对党支部评星定级，通过先进抓巩固、良好抓提升、一般抓推动、后进抓整顿举措，全面增强基层组织政治功能和组织功能。

　　锻造乡村振兴骨干队伍。大力实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动和“一村一名大学生村干部”行动，结合村“两委”班子届中分析和履职能力调研，调整不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记28名，优化储备村级后备干部2029名，334个行政村实现了至少有1名大学生村干部。持续开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，通过“村内练、乡内比、县内赛”的方式，教育引导乡村干部立足岗位、争做表率。采取组织调训、全员轮训、网络培训等方式，对村（社区）党组织书记、村（居）委会主任全覆盖培训2轮次，组织3649名村“两委”成员参加学习贯彻党的二十大精神网络培训班，推荐264名村党组织书记参加省市调训和赴外培训，在坚定政治担当中提升推动乡村振兴的能力素质。

　　建强乡村振兴人才智库。大力实施“岷雁归巢·建功家乡”人才计划，组建人才联络服务中心19个，在江苏昆山、山东青岛等地挂牌成立人才服务联络站，回引优秀人才25名。深化开展“双百四联”助“三农”活动，选派53名副高级以上职称人才，深入重点产业村开展技术指导175次、推广新产品28个。设立编制周转池，加大乡村教育、卫生人才引进力度，引进各领域优秀人才68人、柔性引进专家人才63名。全力做好“组团式”帮扶协调服务，组建选派科技特派团22个，向乡村振兴重点村、产业合作社选派特聘科技特派员55名，评选表彰各类优秀人才23名，发放津补贴17.5万元，培训各类乡村人才3万余人次，持续推进乡村人才振兴队伍建设，着力营造尊重人才、爱护人才的良好舆论氛围。

　　激活乡村振兴强力引擎。积极适应区域联合发展需要，打破行政边界和区域阻隔壁垒，紧盯全县牛、羊、菜、果、薯、药等特色产业，采取“1+2+2+N”的方式，组建产业片带党委19个，打造以产业党委为主的区域党建集群，出台新型农村集体经济“倍增跃升”行动若干措施，制定发展壮大村级集体经济实施方案，采取“党员＋致富能人”和“致富带头人＋低收入群众”帮带模式，鼓励支持村党组织书记领办创办新型经营主体220个，采取资源发包、物业经营、居间服务、资产参股、资本运营、村庄经营等模式，推动359个行政村前三季度集体经济收入4357.38万元，同比增加2096.23万元，村均收入12.14万元，同比增加5.84万元，鼓起村集体“钱袋子”，挺起村党组织“腰杆子”，为乡村振兴注入强大动力。

　　健全乡村振兴治理体系。健全“党建+网格”治理体系，按照全面覆盖、便于服务、无缝衔接要求，在359个村全覆盖建立村党组织体系，项目化推进社区“微治理”，探索建立“小区广场议事厅”民情收集分办机制，选聘专职网格员542名，落实工作报酬65.04万元，充分发挥基层党组织“前哨”“吹哨”作用，组织党员开展亮身份、亮承诺、亮服务活动，排查化解矛盾纠纷1198件，构建“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”的基层治理新局面。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立矛盾大调解、治安大防控工作机制，形成了“一组三长十机制”“双网四长八机制”等一批基层首创的治理经验，在强化党建引领中提升基层治理的能力和水平，群众的安全感、幸福感和获得感不断增强。（吕鹏飞）