定西市教育局扎实推进省办实事项目

【教育特别关注】

健全机制强保障 抓主抓重促成效

定西市教育局扎实推进省办实事项目

通渭县西川学校施工现场。

　　刘晟 张耀晨

　　今年以来，定西市教育局立足实际，攻坚克难，紧盯目标任务，靠实工作责任，扎实推进省办民生实事各项工作，不断提升项目管理水平，规范项目资金使用，各项工作任务按预期全面实现“时间过半、任务过半”的总体要求。

　　在布局谋划上下功夫

　　定西市教育局按照“抓项目、优布局、促均衡”的工作思路，坚持问题导向，持续扩充城区教育资源，着力补齐教育发展短板，推动教育发展提质增效。

　　推进义务教育扩容增位。规划投资2000万元，新建安定区关川中学校舍7275平方米，新增市区中心城区义务教育学位1500个，进一步优化城区教育资源配置，有效化解城区学校“大班额”问题，满足人民群众对优质教育资源的需求，促进义务教育健康、高质量发展。

　　优化教育资源配置。聚焦义务教育薄弱环节，按照“缺什么、补什么”原则，规划投资4295万元，在7个县区的中小学新建、改扩建食堂94个2.87万平方米，购置食堂设备93套；投资1248万元，在通渭、渭源、岷县3个县5所农村中小学新建教师周转宿舍115套4027平方米；投资590万元，新建、改扩建厕所22个1905平方米，极大地改善了农村学校办学条件。

　　在健全机制上下功夫

　　强化部门协同。积极协调发展改革、自然资源、住建等部门开通“不见面”审批、“容缺后补”等绿色通道，优化审批手续办理，争取形成工作合力，大大缩短前期手续办理时间，为项目赢得了施工的“黄金期”。

　　实行上下联动。及时掌握县区在项目推进过程中存在的困难和问题，加强对县区项目工作的业务指导，及时衔接相关部门，尽力疏通堵点，争取部门协同配合，确保各项优惠政策落实到位。

　　优化管理模式。建立责任落实“包抓制”、目标任务“督考制”、项目实施“清单制”、项目进度“通报制”、项目推进“预警制”、项目工期“承诺制”的“六制”管理模式，进一步靠实市县区教育部门主要负责人、分管负责人、配合部门、科股室负责人工作责任，协同推进项目实施，确保项目建设进度。积极组织召开教育项目推进会议，深入查找教育项目推进的制约因素，研究制定解决的具体措施和办法，确保项目建设有序推进。

　　在建设进度上下功夫

　　为保证项目顺利推进，定西市教育局采取线上监控和线下调度相结合，通过定期对项目建设和资金使用情况进行专项检查，及时发现苗头性、倾向性和潜在性问题，跟踪落实项目推进过程中存在的困难和问题，确保项目实施全过程有检查、有监控、有考核，有效保障项目建设按时、保质、保量推进。

　　首先是针对项目进度开展跟进督查。第二季度每月对全市教育项目进行重点督查，督促项目按时推进。其次针对项目成效开展实地调研。定西市教育局主要负责人先后5次深入各县区项目施工现场，了解项目进展情况及实施取得的成效，确保项目及早投用，发挥效益。再次是针对项目推进开展实时调度。根据项目推进中存在的堵点、难点问题，制订《教育重点关注项目调度台账表》《定西市2022年新建项目建设进展情况统计表》，实行日监测、周调度、月通报，及时掌握各类项目进度情况，实现项目进度精准管理。4月份，在岷县召开了全市教育系统项目建设现场推进会议，对省办实事等项目进行了全面安排部署，研判形势、明晰责任、创先争优，确保项目建设开好局、起好步。

　　截至目前，教师周转宿舍主体完工80套，完工率达到69.6%；新建改扩建食堂69个，均已完成主体工程，完工率达到73.4%；增设学位项目正在进行装饰施工，预计7月底前竣工；在新建、改扩建厕所项目中，2个厕所已竣工投用，14个厕所主体完工、完工率达到72.7%，6个厕所正在进行主体施工。

　　在工程质量上下功夫

　　在项目执行过程中，定西市教育局始终坚持法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制、质量监督制和资金报账制，对工程进度、工程质量、安全管理等层层签订管理责任书，明确职责，靠实责任，确保工程顺利实施。

　　按照定西市教育局确定的“教育主管部门牵头全面监管—项目总监依据规范监理—实施学校全程旁站管理”施工管理模式，通渭县教育局以严把材料进场关、严格质量预控关、严控施工规范关、严守隐蔽验收关、严格监理监管关“五个关键”控制工程质量；以落实项目经理安全责任终身制、落实安全事故应急预案、落实建筑施工相关安全措施规范、落实专职安全员到岗巡检制、落实班前安全教育活动、落实施工区与教学区隔离规定“六个落实”确保施工安全，全力打造“放心工程”“阳光工程”。

　　在资金安全上下功夫

　　为了进一步规范项目资金安全运行，根据《甘肃省义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》等项目资金管理办法，严格项目审批流程，按照“谁审批、谁负责”的原则，履行项目变更和预算调整审批手续，严格履行基本建设程序，执行相关建设标准和要求，切实发挥专项资金使用效益。项目资金严格执行国库集中支付制度，切实加强对项目建设资金使用的监督管理，工程建设资金实行专户管理、分账核算、封闭运行，做到专款专用，杜绝挤占、挪用、截留项目专项资金，确保工程建设资金依法、合规、安全、有效使用。在项目实施过程中，建立健全过程预算绩效管理机制，按规定科学合理设定绩效目标，对项目实施及资金落实情况加强监管，实行跟踪问效，有效进行中期项目绩效评价，提高补助资金配置效率和使用效益。