定西市人民政府工作报告(摘要)

　　三、努力实现“十四五”精彩开局

　　2021年经济社会发展预期目标是:生产总值增长6.7%以上,具体任务落实上按7%安排。固定资产投资增长10%以上,规模以上工业增加值增长10%以上,社会消费品零售总额增长7%以上,一般公共预算收入增长3%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%以上,城镇调查失业率控制在6%以内,居民消费价格总水平控制在3%左右,单位生产总值能耗和污染物排放完成控制指标。

　　(一)巩固拓展脱贫成果,有效衔接乡村振兴。坚持农业农村优先发展,增强“三农”发展内生动力,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

　　要点为:巩固拓展脱贫成果；实施乡村建设行动；确保粮食稳产增效；构建现代农业产业体系；加快发展特色种子种业；深化农业农村改革。

　　(二)坚守环境保护底线,筑牢生态安全屏障。深入实施“生态立市”战略,统筹山水林田湖草滩系统治理,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,让定西的天更蓝、山更绿、水更清。

　　要点为:加强生态环境治理修复；加大造林绿化力度；打好污染防治攻坚战；健全生态文明制度。

　　(三)突出抓好项目建设,强化基础设施支撑。紧盯“两新一重”,推行项目包抓“1+1托4”机制,全面落实项目计划“一总五分”清单和项目建设“1346”时序。

　　要点为:全力推进交通项目建设；抓实抓好水利工程建设；着力加快能源项目建设；积极打造“数字定西”。

　　(四)强力推进工业强市,建设现代产业体系。始终把产业兴市、工业强市、文商活市作为促进高质量发展的主抓手,强化工业“连一产连三产”作用,紧盯“四高于一超过”目标,实施65个生态产业延链补链强链项目,推动生态产业增加值增长10%以上。

　　要点为:聚力提升工业质效；倾力抓好“三都”建设；大力发展文旅产业；优化升级现代服务业。

　　(五)加快新型城镇化进程,推动区域协调发展。发挥各地比较优势,优化县域功能布局,促进错位互补发展,培育新的增长点、增长极、增长带。

　　要点为:优化县域功能布局；实施城市更新行动；提升城市治理效能。

　　(六)强化科技金融支撑,促进动能加快转换。把创新作为第一动力,把金融作为第一要素,加快构建现代科技金融服务体系,为实体经济赋能,为高质量发展增效。

　　要点为:加强科技创新及应用能力建设；完善现代金融服务体系。

　　(七)坚定深化改革开放,激活发展动力活力。坚持市场化改革方向,深入开展“深化‘放管服’改革优化营商环境提质提标年”活动,完善提升高质量发展制度体系,加快建设全省一流的发展环境。

　　要点为:打造便捷高效营商环境；深化国企国资改革；支持民营经济发展；完善投融资体制机制；拓展对外交流通道。

　　(八)着力保障改善民生,提高人民生活品质。坚持发展为民的价值取向,以改善群众生活品质为核心,增强公共服务及产品供给能力,构建服务高效、保障有力、共建共享的民生保障体系。

　　要点为:落实就业优先政策；促进教育高质量发展；努力建设“健康定西”；强化养老育幼保障；健全医保社保体系；优化公共文体服务；深化“平安定西”建设。

　　2021年继续办好的民生实事

　　一是实施农村适龄妇女“两癌”保险项目21万人,降低农村妇女因病返贫风险。二是实施公园广场、道路、住宅小区、单位等城市生态加密和景观提升工程,栽植苗木100万株,改善城市生态品质。三是在22个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)建设中医馆,改善基层中医诊疗环境。四是建设健身步道4条、智慧体育公园3个、青少年体育健身中心1个,实施行政村农民健身工程60个,提升公共体育服务能力。五是建设公共停车场(库)19个,新增设临时停车位4000个以上,缓解市民“停车难”问题。六是硬化自然村组道路1140公里,整修村组道路边沟,改善群众出行及农产品运输条件。七是建设示范型居家养老服务中心8个,为城乡生活困难老人提供多样化服务。八是优化城区基础教育资源配置,新建、改扩建校舍5.8万平方米,新增学位5700个,有效破解城区“入园难”和城镇义务教育阶段大班额问题。九是改造城镇老旧小区138个8672户,同步配套完善服务功能,改善群众居住条件。十是启动建设政策性租赁住房和人才公寓,有效解决引进人才、部分基本公共服务人员住房难题。十一是依托夜市实施早市提升工程,设立移动早餐网点100个,鼓励推广“新零售+早餐服务”模式门店或企业50家,依托中央厨房企业创建早餐示范企业、门店45家,为群众早间消费提供便利。十二是在关川河、牛谷河、漳河局部河段建设生态蓄水工程15处,扩大水域面积,改善区域生态环境。

　　四、全面加强政府自身建设

　　(一)提升政治能力,解决定力不足的问题。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。全力抓好政府系统中共党史学习教育,始终保持政治定力,不为噪音所扰,不为歪风所惑,始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行。

　　(二)转变思路观念,解决本领恐慌的问题。全面落实上中下、近中远、点线面结合的分级分类培训计划,加大强制性补课充电力度,迅速提升各级干部运用科技、金融、互联网等新经济手段推进高质量发展的能力水平,有效解决眼界窄、转化慢、惰性大、办法少等问题。注重实践锻炼和专业训练,让干部在工作实践中经风雨、见世面、长才干,既熟悉“公共课”,又精通“专业课”,消除不会为、不敢为、不善为的恐慌,提高应对复杂局面、防范化解风险、创新性抓落实的能力,以过硬本领引领发展、追赶发展。

　　(三)坚持依法行政,解决盲目蛮干的问题。坚持崇尚法治、敬畏法律,善于运用法治思维和法治方式履行职责、解决问题,严格执行重大行政决策程序,把政府工作全面纳入法治轨道。配合推进城市供热管理等地方立法,落实行政执法“三项制度”。全面实行政府权责清单制度,通过深化改革和信息化建设压缩权力空间,有效遏制腐败问题发生。增强廉政是“廉洁+勤政”的认识和“不勤政也是腐败”的意识,自觉接受人大监督、政协监督和社会各界监督,持续推进政务公开,让权力在阳光下运行。

　　(四)强化过程管理,解决敷衍塞责的问题。坚持“干”字当头、“实”字为先。把“五大系统一平台”推广应用作为政府自身建设的核心举措,注重过程管理,加强考评结果运用,落实容错纠错机制,下茬解决做表面文章、搞形象工程、敷衍塞责、弄虚作假等问题,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事,全力营造追赶发展的氛围。大力整治形式主义、官僚主义,纠正层层压责任、层层不负责的顽疾,真正做到知责于心、担责于身、履责于行。