遍看陇中春潮暖 奋楫扬帆踏征程——定西市委全面深化改革工作综述

　　新定西·定西日报通讯员　陈树权　白文科　李瑞丰

　　却顾所来径,苍苍横翠微。定西以贫瘠出名、以苦干出名、以巨变出名。近年来,定西市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,高举改革旗帜,推动改革攻坚,引领全面深化改革精准发力、蹄疾步稳,向更深层次挺进、向更高境界跨越,为推动高质量发展注入了源源动力。

　　领衔推动　改革多点突破纵深推进

　　“要敢于冲破传统思想的束缚,敢于打破条条框框的限制,推动基层改革持续走深走实,让群众获得实实在在的改革红利。”市委对构建全面深化改革新格局把脉布局。

　　近五年来,市委主要领导主持召开市委全面深化改革委员会(领导小组)会议23次,审议改革方案40个,研究出台改革文件66个,明确了推进改革的任务书、路线图和时间表,抓纲带目、突出重点、完善举措,全力推进经济、政治、文化、社会等七大领域1324项改革落地见效,以改革新优势增创发展新优势的良好格局逐步形成。

　　风雷激荡敢挺立,勇毅笃行写华章。全市党政主要领导既当改革促进派,又当改革实干家,严格落实全面深化改革“第一责任人”责任,始终保持改革定力、突出改革主题、服从改革大局,以钉钉子精神狠抓落实,坚持不懈推动全市改革工作提质增效。市级领导结合各自分管工作,严格落实衔接推动办法,加强督查指导,解决现实问题,推动改革举措落地见效。

　　善谋善为,善作善成。凝心聚力攻坚克难,全市改革多点突破、纵深推进,改革的广度和深度持续拓展,迅速进入系统集成、协同高效新阶段,一系列标志性、关键性、引领性改革遍地开花,芬芳满园。“福州·定西生态扶贫项目”入选全球110个最佳减贫案例,漳县党建带妇建改革得到全国妇联领导批示肯定,陇西县“三项指数”考评机制获评第五届全国基层党建创新最佳案例,为全国提供了“定西经验”“定西模式”。

　　凝聚合力　改革蹄疾步稳积厚成势

　　只有民生优先,才能厚植改革根基。梳理党的十八届三中全会以来定西发展脉络,一条改善民生、惠及群众的“幸福曲线”加速上行,格外显眼。

　　人民有所呼,改革有所应。全市上下坚持以人民为中心的改革价值取向,着力打破制约瓶颈、补齐发展短板,持续增加公共服务供给,促进基本公共服务均等化,上百项问题倒逼改革凸显成效,一系列既有针对性、又有含金量的改革,让人民群众充分享受到了改革红利。

　　从推动城乡义务教育一体化发展,创新“阳光课堂联盟”教学模式,到完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作；从大力实施“两类学校”建设,到加快教师队伍优化,探索“县管校聘”改革……教育综合改革朝着更加公平、更有质量的方向迈进。

　　增强卫生健康治理体系整体效能,优化医药卫生资源配置,提升医疗卫生服务水平,推动建立基本医疗保障网络,患者就医负担逐步减轻,人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性及可持续性改善……医药卫生体制改革铺就健康定西康庄大道。

　　建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老体系,“医养结合”探索初见成效；探索灾后重建与改善民生融合发展之路,岷漳农村实现“一步二十年的发展”；推行“城乡一体”垃圾收运新体系,有效破解“垃圾围城”困局；创新产业减贫新模式,城乡居民生活水平差距大幅缩小……以改革为抓手,定西交出了一份合格的“民生答卷”。

　　起跑就是冲刺,开局就是决战。改革利民,催生了一大批叫响全省全国的“定西改革”品牌。渭源县在全省首倡“13885”健康促进模式改革,在第九届全球健康促进大会交流推广,成为中医药健康促进模式典型案例。陇西县敲响全省农村集体经营性建设用地入市改革“第一槌”,成为农村土地改革进程中的重要里程碑。临洮县“三位一体”改革获评“全国民生示范工程”,尽美诠释“群众利益无小事”的改革内涵。

　　守正创新　改革全面推进释放活力

　　小智治事,大智治制。新时代改革,更需强调系统性、整体性、协同性,以各方面更加成熟更加定型的制度,推动更深层次改革。全市聚焦推动高质量发展,坚定贯彻新发展理念,推动质量变革、效率变革、动力变革,日益彰显从“有没有”到“好不好”的效能转变。

　　“证”“照”是企业进入市场的两把“钥匙”。“办证难”一度成为创新创业的阻碍。2018年,定西率先在全省建成运行一体化政务服务平台,系统推进政务云服务、数据共享交换、政务信息系统整合、12345民生平台等“互联网+政务服务”工作,创新搭建“定政通”APP,所有政务服务事项实现网上、掌上办理。

　　“多出可复制可推广的经验做法,带动面上改革”“积小胜为大胜”——市委关于全面深化改革的一系列部署要求,蕴含深邃的思考,彰显实践的价值,推动一道道改革难题迎刃而解。针对产业带贫能力弱的问题,探索构建“6+X”产业体系、“551”产业扶贫模式,农业农村发展活力得到充分激发。为有效破解农村婚丧陋习,建立“红白理事会”“乡贤议事会”,掀起了一场轰轰烈烈的移风易俗革新,推动文明新风进村入户。围绕农村法律服务薄弱难题,组织201名法律工作者与1654个村(社区)签订法律顾问,组建家事审判队伍,家庭矛盾纠纷调解率大幅度提升。

　　立于潮头,方知浪高风急；登高望远,才见云阔天高。历史的契机,正等待坚定者、奋进者、搏击者。市委“十四五”规划和2035年远景目标已经绘就,正站在新的历史起点上奋楫扬帆豪情满怀抒写改革发展新篇章。