临洮：开启城镇环卫管理新模式

　　新甘肃·甘肃日报记者 崔银辉 通讯员 王亚海 杨忠平

　　每到清晨、午间和黄昏，一辆辆冲洗车、洒水车等作业车辆驶上临洮县城区各主次干道，开启当天的“城市美颜”工作，也为炎炎的夏日增加了一丝清凉。

　　这种现代化、立体式、全覆盖的环卫清扫保洁作业新模式，如今在临洮已经成为常态。

　　寻求城市环卫管理“新良方”

　　“回想起十年前，我们扛着扫帚、拉着板车、摇着铃铛，穿街走巷收垃圾、扫马路。城区所有清扫保洁的区域需要我们一扫帚一扫帚地打扫，一天的工作量特别大。”临洮环卫所环卫工人赵克明说起昔日的工作深有感触。

　　面对临洮城乡环境卫生管理体制机制不够健全、机械化作业水平低、清扫保洁无法实现全覆盖等一系列现状问题，临洮县综合执法局认真调查研究，及时分析研判，组织人员赴山东、福建等地考察学习城市环境卫生管理方面的先进经验，引进新理念、打破旧格局，为临洮的城市环卫工作问“症”把“脉”、寻求“良方”。

　　2018年8月，临洮县成功引进北控城市服务（临洮）有限公司，按照“市场化运营、契约化管理”的要求，主要从事城区清扫保洁、公厕管理、河渠保洁、垃圾清运、垃圾填埋管理等5个方面的环卫作业。

　　探索城市环卫管理“新模式”

　　“我们坚持问题导向，紧盯改革推进过程中的短板和弱项，制定出台了《临洮县城区环卫市场化考核管理办法》《临洮县城区环卫市场化考核细则》等相关制度，并结合具体工作实际逐步进行细化完善，为顺利推进环卫市场化改革奠定了基础。”临洮县综合执法局副局长师瑞升说。

　　临洮县坚持“管干分离、市场运作、竞争择优、监管到位”的原则，探索创新管理模式，整合盘活环卫资源，以政府购买服务方式，大力推行环卫工作市场化运作。经过2年多的大胆探索、试行运行，逐步实现了城区道路清扫保洁、垃圾清运、洒水压尘等各类作业的动态监管。

　　北控（临洮）公司人工部经理王永兵说：“近两年来，我们公司持续加大资金投入，购置各种环卫设备，投入高压冲洗车、高压雾炮车等先进的环卫作业车辆45辆，电动保洁车128辆，垃圾收运设施2000多个，试行采用智慧环卫系统进行动态监控，全力保障环卫作业的日常运作。自从推行环卫市场化改革之后，不仅优化了车辆作业和人机配合作业模式，而且大大提高了环境卫生机械化率，城区环卫作业面积由原来的104万平方米增加到219万平方米。”

　　道路清扫保洁采用白天“洗扫+洒水降尘+人工冲洗+快速巡回保洁”、夜间“冲刷+洗扫”的组合作业模式。生活垃圾清运实行定点存储、巡回清运、夜间收集、集中拉运相结合的方式，确保垃圾密闭存储、清运及时。同时，探索推行乡镇垃圾收运工作“户清扫保洁、村收集、乡转运、县处理”的运行模式，走出了一条符合临洮县发展实际的城市治理之路。

　　巩固城市环卫管理“新成果”

　　为进一步优化城市环卫管理体制，有效整合环卫、园林、市政等部门的环卫作业内容，临洮县将道路清扫保洁、垃圾清运、中转站管理等进行系统作业，逐步建立了城市环卫一体化工作格局。

　　临洮县委、县政府将2020年确定为“城市综合管理水平提升年”，从7月中旬开始，集中利用1个月时间，开展市政设施维修、园林绿化管护、城区交通秩序、环境卫生、市容市貌、架空管线梳理六个方面的专项整治行动。

　　“自专项整治行动开展以来，我们及时增加了保洁人员，安排在定临路、滨河东西路等重点路段，把滨河东西路的保洁时间延迟到夜间10点；扩充应急队工作人员，在出现应急问题时及时反应、迅速处置；加大督查力度，所有管理人员每天按时按点督查作业情况、做到全面覆盖。”王永兵说。

　　临洮县综合执法局局长贺爱斌说：“今年以来，我们努力克服疫情的影响，有效发挥环卫一体化工作机制，多部门协同联动，多领域联管共治，深入开展城区环境综合治理专项行动，加快推进城市综合治理，全力创建市政功能完善、生态环境优美、公共秩序良好、人民安居乐业的城区环境”。