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岷县:多措并举全力护航脱贫攻坚

 2018/09/06/ 16:20 来源:定西日报

    岷县:多措并举全力护航脱贫攻坚

  通讯员 徐海伟 王静

  岷县作为国家级贫困县,贫困程度深,脱贫任务艰巨。近年来,岷县纪委监委“利剑高悬”,重拳整治扶贫领域腐败和作风问题,群众的幸福感、获得感、安全感得到进一步提升,为打好打赢脱贫攻坚战,确保全县按期实现脱贫摘帽提供坚强的纪律作风保障。

  坚持问题导向 精准监督执纪

  “党和政府好啊,让我拿到了七八年没领到的粮食直补款,还处理了个别唯利是图的村干部,太感谢了。”岷县禾驮乡随固村13户村民在拿到被村干部虚报冒领的粮食直补款后,村民蒲某某拉着办案人员的手激动地说。

  从2009年至2016年,岷县禾驮乡随固村原党支部书记蒲某甲、原村委会主任蒲某乙、原会计蒲某丙利用职务之便虚报冒领了13户村民的粮食直补款共计22733.59元。蒲某甲、蒲某乙、蒲某丙都受到了留党察看一年的处分,喝下了自己酿的“苦酒”。

  近年来,岷县纪委监委坚持问题导向,紧盯重点领域,针对脱贫攻坚工作中存在的突出问题,开展专项监督检查,严肃查处执行政策走过场、打折扣、搞变通,工作不实不细等问题,重点查处套取骗取、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题。同时,将扶贫领域腐败和作风问题专项治理同扫黑除恶专项斗争紧密结合起来,严厉打击“村霸”和宗族恶势力,坚决铲除涉黑涉恶的腐败问题和背后的“保护伞”。

  加大曝光力度 形成强大震慑

  “原来违纪违规后,县纪委下发处分决定之后生怕别人知道,有时候甚至连家人都不敢告诉。现在,县纪委会将违纪违规典型案例通过短信的形式,发送到全县每一名村干部的手机上,让大家都知道,感觉到真丢人。作为村干部,在村上靠的就是威信,如果因违纪违规被通报,威信将全部‘扫地’, 时时刻刻总感觉别人对自己投来异样的眼光,这比受到处分都让人害怕,这是对我的一次深刻教育,以后坚决不会再犯错了。”一名受了处分的村干部对纪检监察干部不好意思地说着。  今年以来,为进一步强化对村干部的警示教育,加大通报曝光力度,县纪委监委通过“政信通”短信平台,累计向全县18个乡镇359个行政村1481名村干部通报曝光典型案件4次,发送短信5800余条;在手机曝光的同时,在岷县纪检监察网对典型案例进行同步通报曝光,目前共通报曝光11次13人,起到了很好的震慑作用。

  梳理责任清单 细化工作举措

  县纪委监委分管扶贫领域监督执纪问责的负责人表示:“磨刀不误砍柴功,一分部署九分落实,在扎实安排部署的基础上,还要坚持多措并举、狠抓落实,全面提升工作成效。”

  今年,县纪委监委结合扶贫领域监督执纪问责实际,及时动员部署,印发《2018年至2020年深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》,明确目标任务,细化工作举措,认真梳理责任清单,强化检查考核,从严追责问责,层层压实责任。同时,确定岷阳、寺沟、秦许、禾驮4个重点乡镇,每个乡镇确定4个村,进行综合整治。严格落实“一栏、一号、一平台、四制度”,坚持统一领导机制、联络人制度、举报和整改制度、统筹管理使用等四项制度,要求各乡镇、各部门充分利用公开公示栏、监督举报电话、微信公众平台,公开扶贫惠农项目安排和资金使用情况,自觉接受广大群众监督。建立由县纪委、检察院、法院、财政局、扶贫办、审计等部门组成的扶贫领域监督执纪问责联席会议制度,制定下发《岷县扶贫领域监督执纪问责联席会议制度(试行)》,将扶贫领域监督执纪问责与各有关部门开展的督导检查有机结合、与“两查两保”“三纠三促”专项行动深入开展有机结合、与“转变作风改善发展环境建设年”活动深入开展有机结合,形成工作合力、提升工作成效。

  践行“四种形态” 约谈提醒常态化

  全县困难群众生活保障大排查期间,县纪委监委将困难群众生活保障大排查与扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作紧密结合,对县直部分帮扶单位到村开展工作情况进行调查核实。经核实,中寨镇某某村驻村帮扶队队长未到村开展工作。针对存在的问题,县纪委及时对该同志进行了告诫约谈,通过约谈,该同志充分认识到了问题的严重性,很快到岗并立即开展帮扶工作。

  “让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态,促使党员干部筑牢思想防线、守住廉政底线、不触纪法红线。”县纪委监委主要负责同志强调。

  把约谈作为落实“两个责任”、实践监督执纪“四种形态”的重要抓手,坚持抓早抓小、动辄则咎。对在部署推进脱贫攻坚不力和扶贫民生领域侵害群众利益的问题易发多发的,对相关责任人进行约谈;同时,通过定期梳理信访、暗访及督查中发现的苗头性、倾向性问题,对存在轻微问题的部门和责任人进行提醒约谈,做到早提醒早警示。今年以来,针对扶贫领域存在的问题,诫勉谈话3人、告诫约谈3人,立案39件,查结22件,处分28人。

  早打违纪“预防针” 加大警示教育力度

  “岷县清水镇原财政所所长何某某,利用职务便利,共计挪用公款884869.53元,用于购买彩票及个人支出,至今尚未归还,已构成挪用公款犯罪,目前已移送司法机关,并给予其开除党籍处分、开除处分。”“何某某以为自己干得巧妙,但最终还是难逃纪检监察干部的‘火眼金睛’,受到了党纪和法律的制裁,这是咎由自取,也让人惋惜。”在全县召开的警示教育大会上,县纪委监委负责同志通报并剖析了近年来岷县查处的典型违纪违法案件。

  为进一步提升党员干部的廉洁自律和拒腐防变意识,筑牢思想防线,县纪委监委不断加大警示教育力度,通过召开警示教育大会、组织观看警示教育片,对发生在扶贫民生领域侵害群众利益的典型案件进行剖析,释放了谁胆敢向扶贫资金财物“动奶酪”伸手,就会让谁付出代价的强烈信号,为全县各级党员干部敲响了“警钟”,达到了用“身边事”警示教育“身边人”的目的。今年,先后对全县1000多名各级干部开展廉政教育5次,并集中召开全县警示教育大会1次。

  运用“互联网+监督” 打通监管“最后一公里”

  日前,全县广大群众对公交车和出租车上粘贴的岷县惠民资金监管网宣传广告很感兴趣。“通过扫描二维码,可以第一时间查询关系到自身切实利益的惠农资金发放信息,我家孩子、亲戚的入学保教费、救助金、低保金等惠农资金都可以查到,方便又快捷,真是实实在在的惠民举措呀!”居住在岷县十里镇齐家村的雷女士感慨地说。

  今年以来,岷县纪委为破解惠农资金发放群众知晓度不高、发放过程透明度低、村级公示流于形式等问题和监管困局,采取“互联网+监督”模式,创建岷县惠民资金监管网,网站自8月6日上线试运行仅9天时间,点击量已突破100万,目前仍在继续增长。同时,为进一步方便群众查询,创建手机APP和“清风岷县”微信公众号外网查询平台,将2017年以来的农业支持保护补贴、农村低保补助、易地扶贫搬迁补助、农村危房改造补助等46项惠农资金发放情况全部“晒”在网上。建立群众看得见、摸得着的监督模式,让权力运行在阳光下。

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