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锻造强市富民的强大引擎 定西项目建设综述

2016-06-13 10:02 来源: 定西日报   朱红霞

  初夏的陇中大地,一个个大项目落地开工的喜讯此起彼伏,一处处项目施工现场塔吊林立、如火如荼,全市上下到处洋溢着抓项目、谋发展的创业激情……

  2016年,我市项目建设目标清晰:全市计划争取国家和省上各类项目资金60亿元以上,实施500万元以上项目1800个,确保固定资产投资增长15%,“千亿元大招商”招商引资到位资金增长10%以上。

  蓝图引领行动,定西干部群众只争朝夕抓项目,一大批项目纷纷落地。数据显示,前4个月,全市实施500万元以上项目817个,完成投资85.45亿元,同比增长10.3%。其中5000万元以上项目92个,完成投资55.63亿元,17个省列重大项目和150个市列重点项目稳步推进。完成固定资产投资92.5亿元,同比增长13.01%。

  在项目建设的强大引擎推动下,奋发的定西,时刻保持着全速发展的“热度”和“速度”。数据显示,一季度,全市完成生产总值46.8亿元、增长6.8%,规模以上工业增加值5.3亿元、增长7.8%,社会消费品零售总额30亿元、增长9%,大口径财政收入11.3亿元、增长13.6%,一般公共预算收入6.5亿元、增长12.6%,城镇居民人均可支配收入5003元、增长7%,农村居民人均可支配收入1573元、增长10.3%,5项经济指标增速高于全省平均水平,其中社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入增速均居全省第二,规上工业增加值增速居全省第四。

  扭住精准扶贫抓项目 聚集各方力量拓富路

  定西是全国精准脱贫主战场。因此市委、市政府把脱贫攻坚作为一号工程,举全市之力决战贫困,2015年全市379个贫困村和19.16万贫困人口实现脱贫,贫困发生率由2013年底的31.6%下降到16.7%,脱贫人数居全省第二。

  面对2016年计划脱贫15万人以上,安定、陇西、临洮实现脱贫摘帽,其余4县2017年脱贫的目标,我市坚持各类项目向精准扶贫集中整合的原则,经过市委、市政府主要领导带队多次赴国家部委和省直厅局汇报衔接,将总投资667亿元的117个重大项目纳入省上7个重大工程包,将符合国家投资导向、带动作用强的5363个项目纳入“3341”动态项目管理库;储备政府和社会资本合作(PPP)项目68个、总投资749亿元,其中已签约30个、总投资609亿元,目前已完成投资6.5亿元。

  与此同时,市上集中汇聚各方力量助力脱贫攻坚。加大财政扶贫支出力度,今年计划发放32.7亿元,计划市县财政用于脱贫攻坚的支出占财政总支出75%以上;全年计划建成农村道路1224公里、通畅率达100%;从今年起到2017年全面解决215个贫困村22万人的饮水不稳定问题,农村自来水普及率达90%以上;对225个村进行动力电改造,实现动力电贫困自然村全覆盖;实施危旧房改造1.6万户(贫困户1.3万户),到2017年全面完成剩余1万户改造任务;新建幼儿园271个(贫困村162个),实现1500人以上行政村幼儿园全覆盖;实施“改薄”项目563个,争取到2018年全面完成“改薄”任务;建成卫生室61个,实现贫困村卫生室全覆盖;建成综合文化中心303个。大力实施光伏扶贫项目,今年计划在安定、通渭、渭源3县区实施总装机容量100兆瓦、带动发展6940户贫困户,目前正与省发改委积极衔接争取,待国家能源局批复后实施。加快易地扶贫搬迁进度,已累计投资46亿元,搬迁群众4万户20万人。加强社会帮扶,形成脱贫攻坚合力,目前共有1450个各级帮扶单位的4.2万名干部结对帮扶15万户63万贫困群众,投入帮扶资金9.5亿元;437户企业与406个贫困村结对开展“千企帮千村”精准扶贫行动。

  围绕产业转型抓项目 立足创新驱动谋发展

  时下,陇西县首阳中药材产业园项目建设现场塔吊林立,机声隆隆,呈现出一派热火朝天的建设场景。首阳镇人大主席姚小刚介绍,“以前首阳在中药材发展中主要以种植为主,初加个体户虽然达3000余户,但规模都很小,档次低,形不成品牌,竞争力差。这些项目建成后,首阳镇中药材将变‘切片’为‘药片’,真正实现中药材的深加工、信息服务、科技研发、检验检测、市场交易、电商平台建设等全产业链发展,实现首阳中药材产业转型升级。”

  这是我市围绕产业转型升级抓项目的生动写照。

  今年市上制定了中医药、马铃薯产业转型升级和草牧业、蔬菜产业发展壮大4个《意见》,紧紧围绕产业抓项目,以项目建设推动中医药、马铃薯、草牧和果蔬四大优势特色产业尽快转型升级、蓬勃发展。

  中医药产业紧紧抓住全省建设国家中医药产业发展综合试验区定西市先行先试机遇,注重新药创制和中药食品、养生保健品及大健康产品开发,实施中药材产值保险试点12万亩,谋划实施总投资326亿元的中医药精深加工项目291个,先后引进天士力、奇正、九州通等一大批精深加工企业,全市现有加工企业196户,其中通过药品GMP认证生产企业59户,年加工中药材25万吨。尤其是陇西一方、中天药业等10家企业已具备配方颗粒生产能力。挂牌成立了省级中药材质量监督检验中心、中药材种子种苗检测中心和定西现代中医药发展研究院,建成省、市级中医药工程技术研究中心27个,其中省级3家,申请受理中医药方面专利79件、授权专利品种13个,实施合作项目80余项,有30多项通过省级科技成果鉴定并实现产业化。建成陇西县首阳地产药材交易市场等5个专业交易市场和15个农贸市场,去年交易中药材55万吨,交易额109亿元。

  马铃薯产业以主食化为方向,制定了马铃薯主食化战略先行试验示范区建设实施方案和《2016-2018年定西市马铃薯主食产业开发实施方案》,借助去年9月举行全国马铃薯主食加工产业联盟成立大会的机遇,清吉公司等4家马铃薯加工企业被确定为全国主食化试点企业。建立主食开发标准化基地120万亩,发展马铃薯主食化加工企业10家、主食产品加工能力达10万吨,首个国家级马铃薯批发市场定西马铃薯综合交易中心正在加快建设。

  草牧产业坚持畜产业和草产业并重,规模养殖和分散养殖并举,举办了全国第一届青贮及牧草保存学术交流暨产业发展研讨会,成立市牧草产业科技创新战略联盟,全市草产量达700万吨,培育了甘肃民祥、通渭天耀等规模以上草产业龙头加工企业8家,草加工能力达50万吨,全市畜禽饲养总量达2600万头(只),其中羊500万只、牛50万头,草牧业已成为脱贫攻坚见效最快的首位产业。

  果蔬产业紧紧抓住引洮通水增加16万亩灌溉面积的机遇,扩大以设施蔬菜和高原夏菜为主的蔬菜种植规模,今年全市种植70万亩,建成林果基地9万亩,发展林下种植22万亩。

  与特色优势产业转型升级蓬勃兴起相映生辉的是,生物制药、现代物流、文化旅游、新能源四大战略性新兴产业的日益崛起。

  生物制药上,扶正药业陇药制备新技术等52个生物制药项目加快推进,天士力中医药产业开发、红日药业新型颗粒生产线等项目建设进展顺利。

  现代物流业上,加快推进亿联国际商贸城、西部国际汽车城、甘肃南部商品交易集散中心等重大项目建设;培育组建省级众创空间6家,建成电子商务交易平台10个,已有610个村发展网店1630家。

  文化旅游业上,实施重大文化产业项目36个,完成投资5.01亿元。其中陇西李氏文化产业园、华盛影视城、通渭书画产业园、马家窑文化产业园等重大文化项目加快建设,古莱坞文化旅游创意园、丝绸之路文化产业园和陇中非物质文化遗产民俗博物园等项目建成投用,渭河源大景区成功创建国家4A级旅游景区。

  新能源产业上,光伏发电等29个新能源项目加快建设,通渭县光伏扶贫200户试点建成并网发电,临洮县光伏扶贫400户试点项目进展顺利。《甘肃通渭风电基地规划》已经国家能源局批复,实施风电场项目10个、总投资148亿元,其中华能华家岭一、二期风电场10万千瓦和义岗20万千瓦工程建成并网发电,完成投资26亿元,累计发电5亿千瓦时。今年总装机容量20万千瓦的陇阳风电场项目已开工建设,计划年内建成并网发电。

  依托工业发展抓项目 激发供给侧改革活力

  2016年,定西工业项目建设可圈可点。

  围绕困难企业扭亏增盈,通过资产重组、产权转让等方式,全面对接《中国制造2025甘肃行动纲要》,康美甘肃西部中药城、圆明碳素预焙阳极生产线等132个千万元以上工业项目加快推进,定西高强度核电紧固件生产基地等102个利用高新技术改造项目顺利实施,华润岷县新能源、甘肃印象核桃精深加工等15个项目前期工作正在开展。前4个月完成规模以上工业增加值7.7亿元、增长8.1%。力争到年底,工业固定资产投资增长10%,新增规模以上工业企业20户,产值过亿元企业6户。

  载下梧桐树,引得凤凰来。

  规划建设的4个省级经济开发区和3个工业集中区已入住企业1202家,实现工业增加值5.82亿元,前4个月实施项目149个,累计完成投资21亿元。全市各类企业组建市级工程技术研究中心141家,取得科技成果172项,其中工业企业73项,80%以上的企业科技成果和专利技术在生产中得到转化应用。巨鹏公司等4户企业成功挂牌融资,实现本土企业在全国中小企业股份转让系统资本市场零的突破。以旅游业、现代物流、绿色建筑、绿色交通、城镇污水和生活垃圾无害化处理、再生资源回收利用等为重点的循环型社会建设稳步推进。

  致力基础改善抓项目 建设优美人居新环境

  岷县寺沟乡八步川村集中安置点,一排排整齐的二层小楼整齐美观,宽阔的水泥路畅通无阻,幸福老人互助院、村级综合服务中心、文化广场等基础设施及公共服务设施一应俱全,水、电、路、网全覆盖。村民杨金忠说:“以前住在山沟里,既危险又不方便,现在住进了楼房,出门就是国道,以后有了小车还能直接开进院子里。”如今,像杨金忠一样,搬入新居的村民们开始了崭新美好的生活。

  窥一斑而见全豹。今年我市紧紧围绕基础改善加快城镇项目建设,坚持新城建设和旧城改造同步推进,新型乡镇和美丽乡村协同共建,计划实施城建项目244项、总投资150亿元,已开工150项、完成投资34亿元;18个省级美丽示范村正在加快推进。交通方面,全力配合兰渝铁路、宝兰高铁、临渭高速等重大项目实施,成功举办2016年定西市重大交通项目启动仪式,启动实施总投资348亿元的交通项目1066项6307公里。其中通渭至定西、定西至临洮、陇西至漳县3条地方高速公路总里程达229公里,定西民用机场及漳县贵清山、渭源首阳山和渭河源3个景区旅游通用机场项目前期进展顺利。水利方面,引洮一期工程建成通水,147万城乡居民喝上了甘甜卫生的洮河水,引洮二期开工建设,今年计划开工建设总投资53.39亿元的重点水利项目117个,目前已开工34个,完成投资4.2亿元。

  结合灾后重建抓项目 推动城乡面貌换新颜

  一条条水泥路直通农家小院,一座座崭新的农家乐依次排开。时下,走进漳县火车站小城镇建设现场,只见塔吊林立、长臂挥舞,各组施工人员正在有序施工……

  漳县火车站小城镇定位为“山川秀美的旅游休闲小镇”,是省政府确定的“7.22”地震灾后重建重点小城镇建设项目,规划总人口0.23万人,总投资1.82亿元。

  如今,在定西,依托这样的灾后重建项目,昔日满目疮痍的灾区正在经历一场凤凰涅槃式的脱胎换骨。数据显示,省上下达的1431个重建项目已完成投资116.6亿元,占总投资的98%,完工项目1404个、完工率98%;48个集中安置点和15个重灾村基础设施建设全部完工,学校、卫生院等项目基本建成,难度最大的省内异地安置区已全部搬迁入住,正在移交相关手移;临洮县“4.15”地震灾后重建已完成投资4000万元,完成居民住房维修和重建420户,预计今年6月底前全面完成重建任务。

  精准脱贫,项目拓宽致富路;产业升级,项目推动增活力;工业振兴,项目当先破难题;基础改善,项目提供动力源;灾后重建,城乡面貌换新颜。如今,项目建设,已成为撬动定西经济转型升级的强力引擎。随着一家家企业纷至沓来,一个个项目的落地开花,定西正在昂首阔步走向新辉煌。


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